Новое пенсионное законодательство по состоянию на 6 марта 2019 года с дополнениями и комментариями. (Харченко)Купить книгу, доставка почтой, скачать бесплатно, читать онлайн, низкие цены со скидкой, ISBN 978-5-222-32508-7

Аннотация к книге "Новое пенсионное законодательство по состоянию на 6 марта 2019 года с дополнениями и комментариями"
автор Харченко

В сборник вошли Федеральные законы «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ, «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и «О накопительной пенсии» № 424-ФЗ. Текст законов подготовлен с учетом изменений, внесенных Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в том числе последних обновлений, вступивших в силу с 6 марта 2019 г.

Читать онлайн выдержки из книги "Новое пенсионное законодательство по состоянию на 6 марта 2019 года с дополнениями и комментариями"
(Автор Харченко)

К сожалению, посмотреть онлайн и прочитать отрывки из этого издания на нашем сайте сейчас невозможно, а также недоступно скачивание и распечка PDF-файл.

До книги"Новое пенсионное законодательство по состоянию на 6 марта 2019 года с дополнениями и комментариями"
Вы также смотрели...

Другие книги серии "Закон и общество"

Другие книги раздела "Право. Юридические науки"

Читать онлайн выдержки из книги "Новое пенсионное законодательство по состоянию на 6 марта 2019 года с дополнениями и комментариями" (Автор Харченко)

«Закон и общество»

НОВОЕ

ПЕНСИОННОЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО по состоянию на 6 марта 2019 года с дополнениями и комментариями

Ростов-на-Дону «Феникс» 2019

УДК 349.3Автор-составитель:

ББК 67.405Анна Александровна Харченко

КТК0768

Н74

Н74Новое пенсионное законодательство по состоянию на 6 марта

2019 года с дополнениями и комментариями / авт.-сост. А.А. Харченко. — Ростов н/Д : Феникс, 2019. — 191 с. — (Закон и общество).

ISBN 978-5-222-32508-7

Справочное издание

НОВОЕ ПЕНСИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО по состоянию на 6 марта 2019 года с дополнениями и комментариями

Введение

Первый день наступившего 2019 года ознаменовался кардинальными, но ожидаемыми с прошлого лета изменениями в законодательстве, которое касается большинства трудоспособных граждан, кроме некоторых узких категорий:

граждан, успевших оформить пенсию по состоянию на 01 января 2019 г.;

работников, задействованных в горнодобывающем производстве;

работников сложных, вредных и опасных профессий;

работников, задействованных на работе, связанной с лесоустроительными процедурами, геологическими изысканиями, поисковыми операциями;

работников горячих производственных цехов и занятых под землей;

водителей рейсового городского/междугородного пассажирского транспорта;

работников в сфере гражданской авиации.

Кроме того, нововведения не коснулись тех граждан, чей законный досрочный выход на пенсию объясняется состоянием здоровья или социально значимыми факторами:

инвалидов 1 -й группы (вообще повышение пенсионного возраста не распространяется на пенсии по инвалидности, сохраненные в полном объеме и назначенные при установлении группы инвалидности независимо от возраста тем, кто потерял трудоспособность);

матерей-героинь, родивших/воспитавших пять и более детей;

матерей, родивших/усыновивших и воспитавших двоих и более детей, если при этом у таких матерей имеется трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приближенных к нему регионах;

родителей (усыновителей) и опекунов детей-инвалидов;

работников, получивших травмы/вред, нанесенный здоровью вследствие чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационными и/или техногенными катастрофами, в том числе произошедшими на ПО «Маяк» и ЧАЭС.

Для всех же остальных граждан с начала 2019 года частично вступил в законную силу закон № 350-ФЗ федерального уровня «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», одобренный Советом Федерации 03 октября 2018 года.

Как известно, этот документ был принят в связи с необходимостью исполнения Указа Президента РФ от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», самым первым пунктом которого в качестве национальных целей развития Российской Федерации были провозглашены, повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году— до 80 лет) и обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ внесены существенные изменения в положения ряда актуальных, т.е. действующих в России, федеральных законов, напрямую или косвенно затрагивающих пенсионную систему. Эти новшества в первую очередь коснулись трех кодексов:

Бюджетного кодекса РФ;

Уголовного кодекса РФ;

Трудового кодекса РФ.

Также согласно ФЗ № 350 от 03 октября 2018 г. изменения коснулись следующих федеральных законов:

«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ;

«О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ;

«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года№ 167-ФЗ;

«О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» от 30 ноября 2011 года № 360- ФЗ;

«О накопительной пенсии» от 28 декабря 2013 года № 424- ФЗ.

Анализируя перечисленные нормативно-правовые акты, можно отметить следующие нововведения.

Теперь Пенсионный фонд России пополняется за счет средств, конфискованных у осужденных за коррупцию.

Впервые введен термин «предпенсионный возраст», означающий пятилетний период до наступления у гражданина возраста, по которому ему положена страховая пенсия по старости. В течение всех пяти лет предпенсионного возраста у граждан появляются права и привилегии, защищающие их интересы, в том числе перед работодателями.

В чем конкретно выражаются послабления и государственная защита для тех граждан, кто через пять лет выходит на пенсию по старости? Например, в этот период работника трудно уволить, т.к. работодатель может получить за это:

штраф, достигающий двух сотен тысяч рублей;

штраф в размере дохода, который получит осужденный работодатель за период, равный 18 месяцам наказания;

наказание в виде обязательных работ на срок до 360 часов.

Аналогичный штраф или наказание в виде обязательных работ грозит тем работодателям, кто необоснованно откажет предпенсионеру в приеме на работу. Дополнительно работодатель теперь обязан каждому своему работнику предпенсионного возраста предоставлять два оплачиваемых дня (т.е. с сохранением зарплаты!), для того чтобы работник смог пройти бесплатную диспансеризацию.

Повысились оба возраста граждан: предпенсионный и пенсионный.

Так, в стране на пять лет повышается возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин, и теперь он составляет 65 (против 60) и 60 (против 55) лет соответственно. Однако пятилетнее увеличение вводится не сразу, а поэтапно. Пять календарных лет «растянутся» на десять лет реформы, составляя по 6 месяцев прибавки к возрасту выхода на заслуженный гражданский отдых ежегодно вплоть до 2028 года.

Понятно, что в наступившем 2019 году первыми, кто попал под действие нового законодательства, стали мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения. Эти граждане смогут выйти на пенсию не с 1 января, а полгода спустя — с 1 июня 2019 года.

Изменилась возрастная граница для тех, кому положено назначение пенсии раньше установленного Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ возраста:

женщины могут выйти на пенсию при наличии стажа 37 лет;

мужчины — со стажем 42 года.

При поэтапном повышении пенсионного возраста государство признает неприкосновенными льготы федерального уровня, которые были актуальны на 31 декабря 2018 года. Такие привилегии касаются всех российских мужчин и женщин, перешагнувших нижний порог пенсионного возраста: 55-летний и 60-летний соответственно. У этих граждан сохранено право на накопительную часть пенсии, а также на все иные выплаты по их личным пенсионным накоплениям.

Неработающие пенсионеры, проживающие в сельской местности и имеющие 30 лет стажа работы на благо сельского хозяйства, с 01 января 2019 года получают надбавку в размере 25 процентов к фиксированной выплате страховой пенсии.

Опять же в целях поддержки будущих пенсионеров государство с 01 января 2019 года увеличило максимальный и минимальный размеры пособия по безработице. Теперь оно составляет:

1 500 рублей — минимальный размер (вместо 800 рублей);

11 280 рублей — максимальный размер (вместо 4900 рублей).

Произошли долгожданная индексация и увеличение пенсий! Чтобы расходы пенсионера по обязательным платежам (ЖКХ, питание, лекарственные препараты медицинского применения и т.п.) не превышали пенсионные начисления или хотя бы сравнялись с ними, их проиндексировали. Теперь неработающим пенсионерам, получающим страховую пенсию, ее проиндексировали на 7,05%. По крайней мере, считается, что такая индексация превысит ожидаемую инфляцию.

В итоге пенсионер в 2019 году должен будет получать минимальную пенсию по старости в размере 5334,2 рубля ежемесячно при стоимости одного пенсионного балла 87,24 рублей.

В отношении пенсий, назначаемых в 2019 году, остались те же требования к продолжительности стажа и размеру заработанных пенсионных баллов. Например, выйти на пенсию по-прежнему могут те, у кого накопилось десять лет стажа и 16,2 пенсионных балла.

В который раз приостановлено, на этот раз до 1 января 2019 года, действие частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Принят Государственной Думой 30 ноября 2001 года

Одобрен

Советом Федерации 5 декабря 2001 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 № 116-ФЗ,

от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 08.05.2004 № 34-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 25.11.2006 № 196-ФЗ, от 21.12.2006 № 239-ФЗ, от 09.04.2007 № 43-ФЗ, от 22.07.2008 № 156-ФЗ, от 18.07.2009 № 187-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ (ред. 25.12.2009), от 21.06.2010 № 122-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ, от 28.12.2010 № 404-ФЗ, от 28.03.2011 № 43-ФЗ, от 03.05.2011 № 94-ФЗ, от 01.07.2011 № 169-ФЗ,

от 05.04.2013 № 51-ФЗ, от 05.04.2013 № 57-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ,

от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ,

от 23.05.2016 № 143-ФЗ, от 03.07.2016 № 227-ФЗ, от 01.07.2017 № 148-ФЗ, от 18.07.2017 № 162-ФЗ, от 07.03.2018 № 56-ФЗ, от 03.10.2018 № 350-ФЗ, от 12.11.2018 № 409-ФЗ, от 27.12.2018 № 536-ФЗ с изм., внесенными Определением Конституционного суда РФ от 11.05.2006 №187-0,

Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Законодательство Российской Федерации о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пенсионное обеспечение не предусмотренных настоящим Федеральным законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами.

Изменение условий и норм назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсии по государственному пенсионному обеспечению и условия назначения этих пенсий отдельным категориям граждан.

В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(Абзац введен Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ)

Статья 2. Основные понятия, используемые в целях настоящего Федерального закона

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

— пенсия по государственному пенсионному обеспечению — ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию;

(вред. Федеральных законов от 18.07.2009 № 187-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ (ред. 25.12.2009), от 21.07.2014 № 216-ФЗ)

стаж государственной гражданской службы—суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности на день увольнения с федеральной государственной гражданской службы, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии;

(вред. Федеральных законов от 18.07.2009 № 187-ФЗ, от 23.05.2016 № 143-ФЗ)

трудовой стаж — учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон «О страховых пенсиях»);

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ)

среднемесячный заработок — денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспече-

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Принят Государственной Думой 23 декабря 2013 года

Одобрен

Советом Федерации 25 декабря 2013 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 № 173-ФЗ,

от 29.12.2015 № 385-ФЗ, от 23.05.2016 № 143-ФЗ,

от 03.07.2016 № 250-ФЗ, от 19.12.2016 № 437-ФЗ,

от 01.07.2017 № 134-ФЗ, от 28.12.2017 № 420-ФЗ,

от 07.03.2018 № 56-ФЗ, от 27.06.2018 № 164-ФЗ,

от 03.10.2018 № 350-ФЗ, от 12.11.2018 № 409-ФЗ, от 27.12.2018 № 536-ФЗ, от 06.03.2019 № 25-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 19.12.2016 № 428-ФЗ, Постановлением КС РФ от 05.12.2017 № 36-П)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель и предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Статья 2. Правовое регулирование в области страховых пенсий

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

(В ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ)

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

(В ред. Федерального закона от 27.12.2018 № 536-ФЗ)

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Статья 3. Основные понятия, применяемые в целях настоящего Федерального закона

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

1) страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или

Приложение 1 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»

Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости и по случаю потери кормильца

Приложение 2 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты

Содержание

Введение3

Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»8

Глава II. Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению19

Глава III. Размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению34

Глава IV. Стаж государственной службы.

Трудовой стаж. Среднемесячный заработок50

Глава V. Установление пенсии, индексация,

выплата и доставка пенсий52

Глава VI. Порядок вступления в силу

настоящего Федерального закона64

Приложение 1 к Федеральному закону

«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»66

Приложение 2 к Федеральному закону

«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»67

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ

«О страховых пенсиях»68

Глава 2. Условия назначения страховых пенсий74

Глава 3. Страховой стаж78

Глава 4. Размеры страховых пенсий.

Фиксированная выплата к страховой пенсии85

Глава 5. Установление страховых пенсий, выплата и доставка страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсииИЗ

Глава 6. Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения ... 142 Глава 7. Заключительные положения153

Приложение 1 к Федеральному закону

«О страховых пенсиях»157

Приложение 2 к Федеральному закону

«О страховых пенсиях»158

Приложение 3 к Федеральному закону

«О страховых пенсиях»159

Приложение 4 к Федеральному закону

«О страховых пенсиях»160

Приложение 5 к Федеральному закону

«О страховых пенсиях»161

Приложение 6 к Федеральному закону

«О страховых пенсиях»162

Приложение 7 к Федеральному закону

«О страховых пенсиях»163

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ

«О накопительной пенсии»164